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證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法

發(fā)布日期:2022-04-07 14:24:29 閱讀(1391) 作者:

中國證券監(jiān)督管理委員會令

195

  《證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2022210日中國證券監(jiān)督管理委員會2022年第1次委務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自202241日起施行。

主席? ?

2022218

  

第一章 總 則??

  第一條?為了規(guī)范證券公司和公開募集證券投資基金管理公司(以下統(tǒng)稱證券基金經(jīng)營機構(gòu))董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員的任職管理和執(zhí)業(yè)行為,促進證券基金經(jīng)營機構(gòu)合規(guī)、穩(wěn)健運行,保護投資者的合法權(quán)益,依據(jù)《證券法》《證券投資基金法》《公司法》《證券公司監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。?

  第二條?在中華人民共和國境內(nèi),證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員的任職管理和執(zhí)業(yè)行為,適用本辦法。?

  本辦法所稱高級管理人員是指證券基金經(jīng)營機構(gòu)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責人、合規(guī)負責人、風控負責人、信息技術(shù)負責人、行使經(jīng)營管理職責并向董事會負責的管理委員會或執(zhí)行委員會成員,和實際履行上述職務(wù)的人員,以及法律法規(guī)、中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)和公司章程規(guī)定的其他人員。?

  本辦法所稱從業(yè)人員是指在證券基金經(jīng)營機構(gòu)從事證券基金業(yè)務(wù)和相關(guān)管理工作的人員。?

  第三條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責人,應(yīng)當依法向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)備案。?

  證券公司從業(yè)人員應(yīng)當符合從事證券業(yè)務(wù)的條件,并按照規(guī)定在中國證券業(yè)協(xié)會(以下簡稱證券業(yè)協(xié)會)登記;公開募集證券投資基金管理公司(以下簡稱基金管理公司)從業(yè)人員應(yīng)當符合從事基金業(yè)務(wù)的條件,并按照規(guī)定在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱基金業(yè)協(xié)會)注冊,取得基金從業(yè)資格。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)不得聘任不符合任職條件的人員擔任董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責人,不得聘用不符合從業(yè)條件的人員從事證券基金業(yè)務(wù)和相關(guān)管理工作,不得違反規(guī)定授權(quán)不符合任職條件或者從業(yè)條件的人員實際履行相關(guān)職責。?

  第四條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員應(yīng)當遵守法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,遵守公司章程和行業(yè)規(guī)范,恪守誠信,勤勉盡責,廉潔從業(yè),不得損害國家利益、社會公共利益和投資者合法權(quán)益。?

  第五條?中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員實施監(jiān)督管理。?

  證券業(yè)協(xié)會、基金業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會)等自律管理組織依法對證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員實施自律管理。?


第二章 董事、監(jiān)事和高級管理人員任職管理??

  第六條?擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員的人員,應(yīng)當符合下列基本條件:?

  (一)正直誠實,品行良好;?

 ?。ǘ┦煜ぷC券基金法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定;?

 ?。ㄈ┚邆?span style="outline: none;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75;font-size: 21px">3年以上與其擬任職務(wù)相關(guān)的證券、基金、金融、法律、會計、信息技術(shù)等工作經(jīng)歷;?

 ?。ㄋ模┚哂信c擬任職務(wù)相適應(yīng)的管理經(jīng)歷和經(jīng)營管理能力;?

 ?。ㄎ澹M任證券基金經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員的,曾擔任證券基金經(jīng)營機構(gòu)部門負責人以上職務(wù)不少于2年,或者曾擔任金融機構(gòu)部門負責人以上職務(wù)不少于4年,或者具有相當職位管理經(jīng)歷;?

 ?。┓煞ㄒ?guī)、中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。?

  擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事長、高級管理人員以及其他從事業(yè)務(wù)管理工作的人員,還應(yīng)當符合證券基金從業(yè)人員條件。?

  擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)合規(guī)負責人、風控負責人、信息技術(shù)負責人的,還應(yīng)當符合中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。?

  第七條?有下列情形之一的,不得擔任證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事和高級管理人員:?

 ?。ㄒ唬┐嬖凇豆痉ā返谝话偎氖鶙l、《證券法》第一百二十四條第二款、第一百二十五條第二款和第三款,以及《證券投資基金法》第十五條規(guī)定的情形;?

 ?。ǘ┮蚍赣形:野踩?、恐怖主義、貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)、黑社會性質(zhì)犯罪或者破壞社會經(jīng)濟秩序罪被判處刑罰,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利;?

  (三)因重大違法違規(guī)行為受到金融監(jiān)管部門的行政處罰或者被中國證監(jiān)會采取證券市場禁入措施,執(zhí)行期滿未逾5年;?

  (四)最近5年被中國證監(jiān)會撤銷基金從業(yè)資格或者被基金業(yè)協(xié)會取消基金從業(yè)資格;?

  (五)擔任被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照機構(gòu)的法定代表人和經(jīng)營管理的主要負責人,自該公司被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾5年,但能夠證明本人對該公司被接管、撤銷、宣告破產(chǎn)或吊銷營業(yè)執(zhí)照不負有個人責任的除外;?

 ?。┍恢袊C監(jiān)會認定為不適當人選或者被行業(yè)協(xié)會采取不適合從事相關(guān)業(yè)務(wù)的紀律處分,期限尚未屆滿;?

 ?。ㄆ撸┮蛏嫦舆`法犯罪被行政機關(guān)立案調(diào)查或者被司法機關(guān)立案偵查,尚未形成最終處理意見;?

  (八)中國證監(jiān)會依法認定的其他情形。?

  第八條?擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事長、副董事長、監(jiān)事會主席、高級管理人員的人員,可以參加行業(yè)協(xié)會組織的水平評價測試,作為證明其熟悉證券基金法律法規(guī)的參考;上述人員不參加行業(yè)協(xié)會組織的水平評價測試的,應(yīng)當符合下列條件之一:?

 ?。ㄒ唬┚邆?span style="outline: none;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75;font-size: 21px">10年以上與其擬任職務(wù)相關(guān)的證券、基金、金融、法律、會計、信息技術(shù)等境內(nèi)工作經(jīng)歷,且從未被金融監(jiān)管部門采取行政處罰或者行政監(jiān)管措施,擬任高級管理人員的,還應(yīng)當擔任證券基金經(jīng)營機構(gòu)部門負責人以上職務(wù)不少于5年,或者具有相當職位管理經(jīng)歷;?

  (二)中國證監(jiān)會和行業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他條件。?

  第九條?擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)獨立董事的,不得在擬任職的證券基金經(jīng)營機構(gòu)擔任董事會外的職務(wù),且不得存在以下情形:?

 ?。ㄒ唬┳罱?span style="outline: none;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75;font-size: 21px">3年在擬任職的證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方任職;?

 ?。ǘ┲毕涤H屬和主要社會關(guān)系人員在擬任職的證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方任職;?

  (三)與擬任職的證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方的高級管理人員、其他董事、監(jiān)事以及其他重要崗位人員存在利害關(guān)系;?

 ?。ㄋ模┰谂c擬任職的證券基金經(jīng)營機構(gòu)存在業(yè)務(wù)往來或利益關(guān)系的機構(gòu)任職;?

 ?。ㄎ澹┰谄渌C券基金經(jīng)營機構(gòu)擔任除獨立董事以外的職務(wù);?

 ?。┢渌赡芊恋K其作出獨立、客觀判斷的情形。?

  任何人員最多可以在2家證券基金經(jīng)營機構(gòu)擔任獨立董事。法律法規(guī)和中國證監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。?

  第十條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任高級管理人員的,應(yīng)當按照法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定,由公司股東、董事會專門委員會或者總經(jīng)理進行提名,提名人應(yīng)當就擬任人符合任職條件作出書面承諾,并對其個人品行、職業(yè)操守、從業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)水平、管理能力等發(fā)表明確意見,不得隱瞞重要情況或者提供虛假信息。?

  第十一條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任董事、監(jiān)事和高級管理人員前,應(yīng)當審慎考察并確認其符合相應(yīng)的任職條件,自作出聘任決定之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報送下列備案材料:?

 ?。ㄒ唬┤温毲闆r備案登記表;?

 ?。ǘ┢溉螞Q定文件及相關(guān)會議決議;?

  (三)聘任單位對受聘人的考察意見、提名人的書面承諾和提名意見;?

 ?。ㄋ模┥矸?、相關(guān)工作經(jīng)歷、誠信狀況等證明其符合任職條件的文件;?

 ?。ㄎ澹┦芷溉撕炇鸬恼\信經(jīng)營承諾書;?

 ?。┳罱?span style="outline: none;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75;font-size: 21px">3年曾任職單位出具的離任審計報告、離任審查報告、鑒定意見或者聘任單位委托第三方機構(gòu)對受聘人出具的任職調(diào)查報告;?

 ?。ㄆ撸┲袊C監(jiān)會要求提交的其他材料。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當在考察意見中對受聘人符合任職條件的情況作出說明。?

  曾在證券基金經(jīng)營機構(gòu)擔任董事、監(jiān)事和高級管理人員的,除補充和更新材料外,可不重復報送本條第一款第(四)項規(guī)定的備案材料。?

  第十二條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任獨立董事的,應(yīng)當要求擬任人提供關(guān)于獨立性的聲明,并作為備案材料向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報送。聲明應(yīng)當重點說明擬任人是否存在本辦法第九條所列舉的情形。?

  第十三條?中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)收到備案材料后,可以通過查詢個人檔案、征求相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)意見、查詢資本市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫、談話等方式對受聘人情況進行必要的核查。?

  第十四條?中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)受聘人不符合任職條件的,應(yīng)當要求證券基金經(jīng)營機構(gòu)更換有關(guān)人員。證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當立即停止受聘人職務(wù),及時解除對受聘人的聘任決定,并自作出解聘決定之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。?

  中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)發(fā)現(xiàn)受聘人的聘任程序不符合公司章程規(guī)定的,應(yīng)當要求證券基金經(jīng)營機構(gòu)改正,在履行規(guī)定的聘任程序前,受聘人不得實際履行職責。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)、受聘人的提名人及其他負有考察責任的人員,對未發(fā)現(xiàn)受聘人不符合任職條件負有責任的,中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)應(yīng)當依法追究其責任。?


第三章 從業(yè)人員執(zhí)業(yè)管理??

  第十五條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當持續(xù)符合下列條件:?

 ?。ㄒ唬┢沸辛己?;?

  (二)具備從事證券基金業(yè)務(wù)所需的專業(yè)能力,掌握證券基金業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識;?

 ?。ㄈ┳罱?span style="outline: none;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75;font-size: 21px">3年未因犯罪被判處刑罰;?

 ?。ㄋ模┎淮嬖凇蹲C券法》第一百二十五條第二款和第三款,以及《證券投資基金法》第十五條規(guī)定的情形;?

 ?。ㄎ澹┳罱?span style="outline: none;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;line-height: 1.75;font-size: 21px">5年未被中國證監(jiān)會撤銷基金從業(yè)資格或者被基金業(yè)協(xié)會取消基金從業(yè)資格;?

 ?。┪幢恢袊C監(jiān)會采取證券市場禁入措施,或者執(zhí)行期已經(jīng)屆滿;?

 ?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)、中國證監(jiān)會和行業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他條件。?

  第十六條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)可以要求擬從事證券基金業(yè)務(wù)的人員參加從業(yè)人員專業(yè)能力水平評價測試,作為證明其專業(yè)能力的參考;不參加從業(yè)人員專業(yè)能力水平評價測試的,應(yīng)當符合行業(yè)協(xié)會規(guī)定的條件。?

  行業(yè)協(xié)會根據(jù)業(yè)務(wù)類別負責組織從業(yè)人員專業(yè)能力水平評價測試,并作出境內(nèi)外相關(guān)資質(zhì)的互認安排。測試方案、大綱、科目和互認安排等由行業(yè)協(xié)會擬定并報中國證監(jiān)會備案后組織實施。?

  第十七條?證券公司應(yīng)當自證券從業(yè)人員從事業(yè)務(wù)之日起5個工作日內(nèi),向證券業(yè)協(xié)會提交證明其符合條件的材料和登記信息并辦理登記。證券業(yè)協(xié)會應(yīng)當自登記信息完備之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)登記。登記信息不完備或者不符合規(guī)定的,證券公司及其從業(yè)人員應(yīng)當按照要求及時補正。?

  基金管理公司應(yīng)當向基金業(yè)協(xié)會提交基金從業(yè)人員符合條件的證明材料和注冊信息,為其申請執(zhí)業(yè)注冊?;饦I(yè)協(xié)會應(yīng)當對注冊信息進行審查,并自受理之日起5個工作日內(nèi)準予注冊或者不予注冊。準予注冊的,相關(guān)人員取得基金從業(yè)資格。不予注冊的,應(yīng)當書面說明理由?;饛臉I(yè)人員在取得基金從業(yè)資格前不得從事基金業(yè)務(wù)活動。?

  第十八條?從業(yè)人員的登記信息或者注冊信息發(fā)生變化的,應(yīng)當及時通知證券基金經(jīng)營機構(gòu),證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當在知悉有關(guān)情況之日起5個工作日內(nèi)向行業(yè)協(xié)會申請變更登記信息或者注冊信息。從業(yè)人員不符合從業(yè)條件或者離職的,原聘用機構(gòu)應(yīng)當自上述情形發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)向行業(yè)協(xié)會辦理注銷登記或者注銷注冊。?

  第十九條?行業(yè)協(xié)會應(yīng)當將從業(yè)人員登記或者注冊情況、證券基金業(yè)基本從業(yè)信息、誠信記錄等進行公示。?

  第二十條?擬任證券基金經(jīng)營機構(gòu)分支機構(gòu)負責人的人員,應(yīng)當同時符合本辦法第六條第一款第(一)項到第(四)項、第七條和第十五條規(guī)定的任職條件。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任分支機構(gòu)負責人前,應(yīng)當考察確認其是否符合相應(yīng)的任職條件,并自作出聘任決定之日起5個工作日內(nèi)參照本辦法第十一條的規(guī)定向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報送備案材料。中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)進行核查時發(fā)現(xiàn)受聘人不符合任職條件的,應(yīng)當要求證券基金經(jīng)營機構(gòu)更換有關(guān)人員。?

  第二十一條?擔任保薦代表人、證券投資顧問、證券分析師、財務(wù)顧問主辦人、基金經(jīng)理、投資經(jīng)理、基金投資顧問,證券經(jīng)紀人等與證券公司存在委托合同關(guān)系的從業(yè)人員,以及法律法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他人員,還應(yīng)當符合相應(yīng)的從業(yè)條件,并按照規(guī)定在行業(yè)協(xié)會登記或者注冊。?


第四章 董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范和履職限制?

第一節(jié) 執(zhí)業(yè)規(guī)范??

  第二十二條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員應(yīng)當遵守法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,切實履行公司章程、公司制度和勞動合同等規(guī)定的職責,并遵守下列執(zhí)業(yè)行為規(guī)范:?

 ?。ㄒ唬┚哂辛己玫氖胤ê弦?guī)意識,自覺抵制違法違規(guī)行為,配合中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法履行監(jiān)管職責;?

 ?。ǘ┱\實守信,廉潔自律,公平競爭,遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范,履行向中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)的書面承諾;?

 ?。ㄈ┿”M職守、勤勉盡責,切實維護投資者合法權(quán)益,公平對待投資者,有效防范并妥善處理利益沖突;?

 ?。ㄋ模徤鞣€(wěn)健,牢固樹立風險意識,獨立客觀,不受他人非法干預(yù);?

  (五)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他執(zhí)業(yè)行為規(guī)范。?

  第二十三條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事應(yīng)當按照法律法規(guī)、中國證監(jiān)會和公司章程的規(guī)定出席董事會會議,對所議事項發(fā)表明確意見,并對董事會決議依法承擔相應(yīng)責任。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)獨立董事應(yīng)當依法獨立履行董事義務(wù),不受公司股東、實際控制人以及其他與公司存在利害關(guān)系的單位或個人的影響,維護公司整體利益和投資者合法權(quán)益。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)獨立董事應(yīng)當制作年度履職報告提交股東(大)會審議,并存檔備查。?

  第二十四條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)監(jiān)事應(yīng)當依法檢查公司財務(wù),對董事、高級管理人員履職的合法合規(guī)性進行監(jiān)督,維護公司、股東和投資者的合法權(quán)益。?

  第二十五條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員應(yīng)當忠實、勤勉履行職責,有效執(zhí)行董事會決議和公司制度規(guī)定,防范和化解經(jīng)營風險,確保公司規(guī)范經(jīng)營和獨立運作。?

  第二十六條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員不得從事下列行為:?

 ?。ㄒ唬├寐殑?wù)之便為本人或者他人牟取不正當利益;?

 ?。ǘ┡c其履行職責存在利益沖突的活動;?

 ?。ㄈ┎徽斀灰谆蛘呃孑斔?;?

 ?。ㄋ模┡灿没蛘咔终脊尽⒖蛻糍Y產(chǎn)或者基金財產(chǎn);?

  (五)私下接受客戶委托從事證券基金投資;?

  (六)向客戶違規(guī)承諾收益或者承擔損失;?

 ?。ㄆ撸┬孤兑蚵殑?wù)便利獲取的未公開信息、利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)的交易活動;?

  (八)違規(guī)向客戶提供資金、證券或者違規(guī)為客戶融資提供中介、擔?;蛘咂渌憷?;?

 ?。ň牛E用職權(quán)、玩忽職守,不按照規(guī)定履行職責;?

 ?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定禁止的其他行為。?

  第二十七條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員應(yīng)當拒絕執(zhí)行任何機構(gòu)、個人侵害本公司利益或者投資者合法權(quán)益的指令或者授意,發(fā)現(xiàn)有侵害投資者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為的,應(yīng)當及時向合規(guī)負責人或者中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。?

  第二十八條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員不得違反法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定,從事證券、基金和未上市企業(yè)股權(quán)投資。?

  第二十九條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員離任的,應(yīng)當保守原任職機構(gòu)商業(yè)秘密等非公開信息,不得利用非公開信息為本人或者他人牟取利益。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)不得聘用從其他證券基金經(jīng)營機構(gòu)離任未滿6個月的基金經(jīng)理和投資經(jīng)理,從事投資、研究、交易等相關(guān)業(yè)務(wù)。?

  第三十條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員應(yīng)當加強學習培訓,提高職業(yè)操守、合規(guī)意識和專業(yè)能力。?

第二節(jié) 履職限制??

  第三十一條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員應(yīng)當保證有足夠的時間和精力履行職責,不得自營或者為他人經(jīng)營與所任公司同類或者存在利益沖突的業(yè)務(wù)。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)的崗位設(shè)置和職責權(quán)限應(yīng)當清晰、明確,有效防范各崗位之間可能存在的利益沖突。?

  第三十二條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)的高級管理人員、部門負責人和分支機構(gòu)負責人,不得在證券基金經(jīng)營機構(gòu)參股或者控股的公司以外的營利性機構(gòu)兼職;在證券基金經(jīng)營機構(gòu)參股的公司僅可兼任董事、監(jiān)事,且數(shù)量不得超過2家,在證券基金經(jīng)營機構(gòu)控股子公司兼職的,不受前述限制。法律法規(guī)和中國證監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。?

  董事、監(jiān)事、高級管理人員、部門負責人、分支機構(gòu)負責人兼職的,應(yīng)當及時通知證券基金經(jīng)營機構(gòu),證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當在知悉有關(guān)情況之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。??

  第三十三條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當以所在機構(gòu)的名義從事證券基金業(yè)務(wù)活動,不得同時在其他證券基金經(jīng)營機構(gòu)執(zhí)業(yè)。中國證監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。?

  第三十四條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員不得授權(quán)不符合任職條件或者從業(yè)條件的人員代為履行職責。法律法規(guī)和中國證監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事長、總經(jīng)理、合規(guī)負責人和分支機構(gòu)負責人因故不能履行職務(wù)的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當按照《公司法》和公司章程的規(guī)定,在15個工作日內(nèi)決定由符合任職條件的人員代為履行職務(wù),相關(guān)人員代為履行職務(wù)應(yīng)當謹慎勤勉盡責,且時間不得超過6個月。中國證監(jiān)會另有規(guī)定的,從其規(guī)定。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當自按照前款規(guī)定作出決定之日起5個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。決定的人員不符合任職條件的,中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)應(yīng)當要求證券基金經(jīng)營機構(gòu)限期另行作出決定,并要求原代為履行職務(wù)的人員停止履行職務(wù)。?


第五章 證券基金經(jīng)營機構(gòu)的管理責任??

  第三十五條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當切實履行董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員任職考察、履職監(jiān)督、內(nèi)部考核問責的主體責任,建立健全人員任職和執(zhí)業(yè)管理的內(nèi)部控制機制,強化合規(guī)與風險管理,有效管控激勵約束、投資行為和利益沖突防范等事項,持續(xù)提升人員的道德水準、專業(yè)能力、合規(guī)風險意識和廉潔從業(yè)水平,培育合規(guī)、誠信、專業(yè)、穩(wěn)健的行業(yè)文化。?

  第三十六條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)聘任董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員,或者決定代為履行相應(yīng)職務(wù)的人員前,應(yīng)當向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的信息系統(tǒng)查詢其任職管理和執(zhí)業(yè)管理信息。?

  第三十七條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當對其董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責人的人員名單在官方網(wǎng)站進行公示,并自發(fā)生變化之日起20個工作日內(nèi)進行更新。?

  第三十八條?自證券基金經(jīng)營機構(gòu)作出聘任決定之日起20個工作日內(nèi),高級管理人員和分支機構(gòu)負責人無正當理由未實際到任履行相應(yīng)職責的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當撤銷對受聘人的聘任決定,并自作出撤銷聘任決定之日起5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。?

  第三十九條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責人出現(xiàn)不符合法律法規(guī)和中國證監(jiān)會規(guī)定的任職條件的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當立即停止其職權(quán)或者免除其職務(wù)。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員出現(xiàn)本辦法第七條第(七)項規(guī)定情形的,應(yīng)當及時通知證券基金經(jīng)營機構(gòu);相關(guān)人員涉嫌重大違法犯罪,或因履職行為被行政機關(guān)立案調(diào)查或被司法機關(guān)立案偵查的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當暫停其職務(wù)。?

  第四十條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)高級管理人員職責分工發(fā)生調(diào)整,或者分支機構(gòu)負責人改任本公司其他分支機構(gòu)負責人的,應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)變更有關(guān)人員涉及《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》內(nèi)容變更的,應(yīng)當自作出有關(guān)聘任決定之日起20個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會或其派出機構(gòu)換領(lǐng)《經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)許可證》。?

  第四十一條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)免除董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責人職務(wù)的,應(yīng)當自作出免職決定之日起5個工作日內(nèi),向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)備案,并提交下列材料:?

 ?。ㄒ唬┯涊d免職原因的免職決定文件;?

 ?。ǘ┫嚓P(guān)會議的決議;?

 ?。ㄈ┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他材料。?

  中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)依法對免職備案材料進行審查。免職程序不符合規(guī)定的,中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)應(yīng)當要求證券基金經(jīng)營機構(gòu)改正。?

  第四十二條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)免除任期未屆滿的獨立董事職務(wù)的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)和獨立董事本人應(yīng)當在20個工作日內(nèi)分別向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)和股東(大)會提交書面說明。?

  除本人申請,或被中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令更換,或確有證據(jù)證明其不符合任職條件、無法正常履職、未能勤勉盡責等情形外,證券基金經(jīng)營機構(gòu)不得免除任期未屆滿的合規(guī)負責人、風控負責人的職務(wù)。?

  第四十三條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當加強對高級管理人員和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)培訓,確保其掌握與崗位職責相關(guān)的法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)規(guī)范,持續(xù)具備與崗位相適應(yīng)的專業(yè)素質(zhì),并定期對其誠信合規(guī)、勤勉盡責、廉潔從業(yè)、專業(yè)能力等情況進行考核。?

  第四十四條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當建立長效合理的薪酬管理制度,充分反映合規(guī)管理和風險管理要求,避免短期、過度激勵等不當激勵行為。證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當對董事長、高級管理人員、主要業(yè)務(wù)部門負責人、分支機構(gòu)負責人和核心業(yè)務(wù)人員建立薪酬遞延支付機制,在勞動合同、內(nèi)部制度中合理確定薪酬遞延支付標準、年限和比例等。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)實施股權(quán)激勵、員工持股計劃等長效激勵機制的,應(yīng)當合理設(shè)定授予條件、授予期限和分期授予比例。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部問責機制,明確高級管理人員和從業(yè)人員的履職規(guī)范和問責措施。證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當在與其高級管理人員及從業(yè)人員的勞動合同、內(nèi)部制度中明確,相關(guān)人員未能勤勉盡責,對證券基金經(jīng)營機構(gòu)發(fā)生違法違規(guī)行為或者經(jīng)營風險負有責任的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)可以要求其退還相關(guān)行為發(fā)生當年獎金,或者停止對其實施長效激勵措施。在違法違規(guī)行為調(diào)查期間或者風險處置期間,涉嫌對證券基金經(jīng)營機構(gòu)發(fā)生違法違規(guī)行為或經(jīng)營風險負有責任的人員應(yīng)當配合調(diào)查和風險處置工作。?

  第四十五條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當建立健全董事、監(jiān)事、高級管理人員、從業(yè)人員及其配偶、利害關(guān)系人進行證券、基金(貨幣市場基金除外)和未上市企業(yè)股權(quán)投資的申報、登記、審查、監(jiān)控、處置、懲戒等投資行為管理制度和廉潔從業(yè)規(guī)范,制定有效的事前防范體系、事中管控措施和事后追責機制,防止董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員違規(guī)從事投資,切實防范內(nèi)幕交易、市場操縱、利益沖突和利益輸送等不當行為,確保投資者合法權(quán)益不受侵害。?

  第四十六條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當定期對高級管理人員和分支機構(gòu)負責人的履職情況開展內(nèi)部稽核或外部審計,并保證稽核審計工作的獨立性和有效性。?

  第四十七條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事長、高級管理人員、分支機構(gòu)負責人離任的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當對其進行審計,并自其離任之日起2個月內(nèi)將離任審計報告向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報告。其中,法定代表人、經(jīng)營管理的主要負責人離任的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當聘請符合《證券法》規(guī)定的會計師事務(wù)所對其進行離任審計。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)基金經(jīng)理、投資經(jīng)理離任的,證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當對其進行離任審查,并自離任之日起2個月內(nèi)形成離任審查報告,以存檔備查。?

  第四十八條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當按照要求及時向中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)報送董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機構(gòu)負責人的誠信記錄、內(nèi)部懲戒、激勵約束機制執(zhí)行情況、投資行為管理和廉潔從業(yè)制度執(zhí)行情況等信息,及時向行業(yè)協(xié)會報送從業(yè)人員的前述信息。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員和從業(yè)人員應(yīng)當保證報送的各項材料和信息真實、準確和完整,不得有虛假記載、誤導性陳述和重大遺漏。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)應(yīng)當妥善保存公司人員管理制度,以及年度考核、執(zhí)業(yè)培訓、稽核審計等情況,保存期限不得少于20年。?


第六章 監(jiān)督管理與法律責任??

  第四十九條?中國證監(jiān)會和行業(yè)協(xié)會建立證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員任職管理和執(zhí)業(yè)管理信息系統(tǒng),中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當督促證券基金經(jīng)營機構(gòu)按要求將相關(guān)人員的職務(wù)任免、從業(yè)人員登記或者注冊情況、從業(yè)經(jīng)歷、日常監(jiān)管、誠信記錄、內(nèi)部懲戒等信息納入統(tǒng)一的電子化管理,有關(guān)信息應(yīng)當與證券期貨交易場所、證券登記結(jié)算機構(gòu)等相關(guān)單位共享。?

  第五十條?行業(yè)協(xié)會負責制定有關(guān)從業(yè)人員管理的自律規(guī)則,報中國證監(jiān)會備案后實施。?

  行業(yè)協(xié)會應(yīng)當按照法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定或者授權(quán),組織從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓,對從事不同業(yè)務(wù)類型的從業(yè)人員實施差異化自律管理。?

  第五十一條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員違反法律法規(guī)、本辦法和中國證監(jiān)會其他規(guī)定的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)情節(jié)輕重依法采取責令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責令定期報告、責令處分有關(guān)人員、責令更換有關(guān)人員或者限制其權(quán)利、限制向董事、監(jiān)事、高級管理人員支付報酬或者提供福利、責令暫停履行職務(wù)、責令停止職權(quán)、責令解除職務(wù)、認定為不適當人選等措施。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)收到中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)責令停止職權(quán)或者解除職務(wù)的決定后,應(yīng)當立即停止有關(guān)人員職權(quán)或者解除其職務(wù),不得將其調(diào)整到其他平級或者更高層級職務(wù)。?

  證券基金經(jīng)營機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員被暫停履行職務(wù)期間,不得擅自離職。?

  第五十二條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員有證據(jù)證明存在下列情形之一的,可以從輕、減輕或者免除采取行政監(jiān)管措施:?

 ?。ㄒ唬ν话l(fā)事件或者重大風險積極采取補救措施,有效控制損失和不良影響;?

  (二)對證券基金經(jīng)營機構(gòu)作出的涉嫌違法違規(guī)決議,在集體決策過程中曾明確發(fā)表反對意見,并有書面記錄;?

 ?。ㄈ┲鲃酉蛑袊C監(jiān)會及其派出機構(gòu)、公司合規(guī)負責人報告公司的違法違規(guī)行為且調(diào)查屬實;?

 ?。ㄋ模┲袊C監(jiān)會認定的其他情形。?

  第五十三條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定,且構(gòu)成違反《證券法》《證券投資基金法》《證券公司監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定情形的,應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定處理。?

  第五十四條?證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其董事、監(jiān)事、高級管理人員及從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定且情節(jié)嚴重,或者拒不執(zhí)行監(jiān)管決定,《證券法》《證券投資基金法》《證券公司監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)沒有規(guī)定相應(yīng)處理措施或者罰則的,給予警告或者通報批評,并處20萬元以下罰款。?


第七章 附 則??

  第五十五條?本辦法下列用語的含義:??

 ?。ㄒ唬┓种C構(gòu)負責人,是指證券基金經(jīng)營機構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的分公司、證券營業(yè)部,以及中國證監(jiān)會規(guī)定的下屬其他非法人機構(gòu)的負責人;?

  (二)部門負責人,是指證券基金經(jīng)營機構(gòu)內(nèi)設(shè)的從事證券基金業(yè)務(wù)和相關(guān)管理工作的部門負責人以及實際履行上述職務(wù)的人員,被納入高級管理人員管理的除外;?

  (三)中國證監(jiān)會相關(guān)派出機構(gòu),包括證券公司住所地、分支機構(gòu)所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu)和基金管理公司經(jīng)營所在地、分支機構(gòu)所在地的中國證監(jiān)會派出機構(gòu);?

  (四)投資經(jīng)理,是指證券基金經(jīng)營機構(gòu)從事自營業(yè)務(wù)、私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中負責投資的專業(yè)人員;?

  (五)商業(yè)秘密,按照《反不正當競爭法》的規(guī)定確定。?

  第五十六條?下列機構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)當具備本辦法第六條第一款第(一)項到第(四)項、第七條和第十五條規(guī)定的任職條件,并比照證券基金經(jīng)營機構(gòu)及其高級管理人員適用本辦法的其他規(guī)定:?

 ?。ㄒ唬┳C券基金經(jīng)營機構(gòu)以外的其他公募基金管理人及其董事、監(jiān)事和高級管理人員,基金托管人及其設(shè)立的基金托管部門的總經(jīng)理、副總經(jīng)理,以及實際履行上述職務(wù)的其他人員;?

 ?。ǘ┳C券基金經(jīng)營機構(gòu)子公司及其高級管理人員,以及從事證券投資咨詢、財務(wù)顧問等證券服務(wù)機構(gòu)和從事公募基金銷售、份額登記、估值、投資顧問、評價等基金服務(wù)機構(gòu)及其相關(guān)高級管理人員,以及實際履行上述職務(wù)的其他人員;?

 ?。ㄈ┥虡I(yè)銀行以及中國證監(jiān)會認可的其他金融機構(gòu)從事證券基金服務(wù)業(yè)務(wù)的,相關(guān)機構(gòu)及其提供證券基金服務(wù)部門的相關(guān)負責人。?

  前款規(guī)定機構(gòu)的證券基金從業(yè)人員,應(yīng)當比照證券基金經(jīng)營機構(gòu)從業(yè)人員適用本辦法。?

  第五十七條?本辦法實施前已在證券基金經(jīng)營機構(gòu)或者本辦法第五十六條規(guī)定的機構(gòu)依法擔任董事、監(jiān)事、高級管理人員,以及擔任證券基金經(jīng)營機構(gòu)分支機構(gòu)負責人等職務(wù),但未取得相應(yīng)的任職資格或者未進行任職備案,且不符合本辦法規(guī)定任職條件的,應(yīng)當自本辦法實施之日起1年內(nèi)符合相應(yīng)的任職條件,并按照規(guī)定進行備案。?

  本辦法實施前已在證券基金經(jīng)營機構(gòu)或者本辦法第五十六條規(guī)定的機構(gòu)依法從業(yè),但不符合本辦法規(guī)定從業(yè)條件的,應(yīng)當自本辦法實施之日起1年內(nèi)符合相應(yīng)的從業(yè)條件,并按照規(guī)定在行業(yè)協(xié)會登記或者注冊。?

  逾期不符合相關(guān)任職條件和從業(yè)條件的上述人員,不得繼續(xù)擔任相應(yīng)職務(wù)或者從事相應(yīng)業(yè)務(wù)。?

  第五十八條?本辦法自202241日起施行。中國證監(jiān)會發(fā)布的《證券業(yè)從業(yè)人員資格管理辦法》(中國證監(jiān)會令第14號)《證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法》(中國證監(jiān)會令第23號)《證券公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格監(jiān)管辦法》(中國證監(jiān)會令第88號)《關(guān)于實施〈證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法〉有關(guān)問題的通知》(證監(jiān)基金字〔2004150號)同時廢止。


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